С момента ядерной катастрофы на Фукусиме прошло шесть лет. Это случилось 11 марта 2011 года, но Япония по-прежнему имеет дело с последствиями. Вывод из эксплуатации поврежденного реактора Фукусимы Daiichi создает беспрецедентные технические проблемы. Более 100 000 человек были эвакуированы, но только около 13 процентов вернулись домой, хотя правительство объявило, что некоторые зоны эвакуации вполне безопасны.
Расходы на очистку
В конце 2016 года правительство оценило общие расходы от ядерной аварии на 22 триллиона иен, или 188 $ млрд. Это примерно в два раза выше, чем предыдущая оценка. Правительство Японии разрабатывает план, согласно которому часть этих расходов будет лежать на потребителях и гражданах за счет более высоких счетов за электричество и налогов.Японская общественность потеряла веру в регулирование ядерной безопасности, и большинство выступает за постепенный отказ от ядерной энергетики. Тем не менее текущая энергетическая политика Японии предполагает, что ядерная энергетика будет играть определенную роль. Для того чтобы двигаться вперед, Япония должна найти новый способ принятия решений о ее энергетическом будущем.
Неопределенность в отношении ядерной энергетики
Когда землетрясения и цунами обрушились на Японию в 2011 году, в стране действовало 54 атомных реактора, которые производили около одной трети поставляемой страной электроэнергии. После кризиса, с которым столкнулась Фукусима, японские коммунальщики один за другим закрыли 50 нетронутых реакторов. В 2012 году тогдашний премьер-министр Есихико Нода объявил, что он попытается полностью отказаться от ядерной энергии к 2040 году, после того как существующие реакторы достигнут возраста 40 лет, который является крайним лицензионным сроком их эксплуатации.Энергетический план
В апреле 2014 года правительство выпустило свой первый стратегический энергетический план после аварии на Фукусиме, в котором призывало к поддержанию некоторых атомных электростанций в качестве базисной нагрузки источников энергии — станций, которые работают круглосуточно. Этот план не исключает строительства новых атомных электростанций. Министерство экономики, торговли и промышленности (METI), которое отвечает за национальную энергетическую политику, опубликовало долгосрочный план в 2015 году, который предполагает, что ядерная энергетика должна производить от 20 до 22 процентов электроэнергии в Японии к 2030 году.Спрос на электроэнергию
В то же время, в основном благодаря усилиям по энергосбережению и повышению энергоэффективности, общий спрос на электроэнергию снижается с 2011 года. Нет никакой нехватки энергии даже без атомных электростанций. Цена на электроэнергию выросла более чем на 20 процентов в 2012 и 2013 годах, но затем стабилизировались и даже несколько снизились, поскольку потребители сократили использование ископаемого топлива.Общественное недоверие
Самой серьезной проблемой, с которой столкнулись ядерная политика и промышленность Японии, является потеря общественного доверия, которое остается низким даже через шесть лет после кризиса. В 2015 году в Японии был проведен опрос, согласно которому 47,9 % респондентов заявили, что ядерная энергетика должна быть постепенно отменена, а 14,8 % сказали, что она должна быть отменена немедленно. Только 10,1 % опрошенных сказали, что использование ядерной энергетики должно быть сохранено, и лишь 1,7 % уверены в том, что ее объемы следует увеличить.Кто должен платить за очистку Фукусимы?
По оценкам, общий ущерб от кризиса на Фукусиме, который равняется 22 триллионам иен, приблизительно эквивалентен одной пятой части годового общего бюджета Японии. Около 40 процентов этой суммы будет покрывать вывод из эксплуатации поврежденных ядерных реакторов. Расходы на оплату труда составляют еще 40 процентов. Оставшаяся сумма необходима для оплаты обеззараживания пострадавших районов для жителей.В рамках специальной схемы финансирования, принятой после катастрофы на Фукусиме, компания «Tepco», которая несет ответственность за аварию, как ожидается, должна оплатить расходы по очистке, опираясь на поддержку правительства. Тем не менее с ростом сметы расходов правительство предложило «Tepco» оплатить только 70 процентов стоимости. Около 20 % должны оплатить другие компании по производству электроэнергии, а правительство (то есть налогоплательщики) покроет около 10 процентов расходов.
Другие ядерные тяготы: отработанное топливо
Японские ядерные операторы и правительство должны также найти безопасные и надежные способы управления растущими запасами облученного ядерного топлива и оружейного плутония.Наилучшим вариантом было бы переместить отработанное топливо на склад сухого хранения, который выдержал землетрясение и цунами во время аварии на Фукусиме. Сухое хранение широко используется во многих странах, но Япония в настоящее время имеет всего несколько таких ядерных объектов. Таким образом, увеличение этого потенциала и поиск кандидата на место для окончательного захоронения отработанного топлива является срочным приоритетом.
Плутоний
Япония также имеет около 48 тонн плутония, 10,8 тонны которого хранятся в Японии и 37,1 тонны — во Франции и Соединенном Королевстве. Только одной тонны выделенного плутония достаточно, чтобы создать более 120 единиц ядерного оружия.Многие страны выразили обеспокоенность по поводу планов Японии хранить плутоний и использовать его в ядерном топливе. Некоторые из них, такие как Китай, обеспокоены тем, что Япония могла бы использовать материал для быстрого производства ядерного оружия.
Следует отметить, что перемены в этом секторе не могут происходить быстро. Но правительству следует учитывать фундаментальные изменения в энергетической ядерной политике, чтобы восстановить доверие общественности.