Евразийский союз - мечта сторонников восстановления в новой форме Советского Союза - пока остановился на начальной стадии экономической интеграции. Произойдет ли дальнейшее сближение? Это зависит от многих факторов как международной, так и внутренней политики стран, входящих в Евразийский экономический союз. К сожалению, пока внешнеполитические события не способствуют скорейшей интеграции.
История вопроса
Народы, живущие в Евразии, с давних времен торговали, дружили, иногда и воевали между собой. После образования России, самого крупного государства на этой территории, тесные экономические и культурные связи позволили достаточно успешно развиваться евразийским народам. Когда на постсоветском пространстве образовались независимые государства, возникла экономическая потребность в более тесной интеграции. И страны постсоветского пространства, которые не имеют исторического и политического антагонизма к друг другу, начали движение в сторону экономического союза.
Первым предложил подумать о новом объединении президент Казахстана Назарбаев Н. А. в 1994 году. По договору о Евразийском союзе предполагалось, что в него первоначально войдут пять республик - Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан. Но страны были заняты своими внутренними проблемами, и только в 2001 году был подписан документ об образовании Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Как и надеялись, это первый шаг к созданию Евразийского союза. Организация занялась вопросами интеграции и выработкой условий для создания единого экономического пространства.
Таможня дает добро
Первым значительным успехом на пути интеграции было создание Таможенного союза и принятие Единого таможенного кодекса, который может быть в дальнейшем стать основой для выработки таможенного кодекса Евразийского союза. Единое таможенное пространство заработало в 2010 году.
Значительно упростились процедуры для экспортно-импортных операций, стали применяться общие правила прохождения таможни, единые таможенные тарифы и меры регулирования при торговле со странами, не входящими в таможенное пространство. Теперь при въезде из одной страны в другую не нужно было декларировать имущество, например, если приезжать из Казахстана в Россию на автомобиле, то уже не требовалось заполнять декларации на границе между странами. В 2018 году заработал Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, который еще больше оптимизировал таможенные процедуры, снизил участие человека в оформлении документов.
Создание ЕАЭС
В 2014 году Россией, Беларусью и Казахстаном был подписан договор об образовании Евразийского экономического союза, который учитывал накопленный интеграционный опыт в едином экономическом сообществе. В 2015 году к союзу присоединились Армения и Киргизия.
Единое экономическое пространство гарантирует свободное перемещение товаров и услуг, граждан и капитала. Кроме того, страны договорились координировать политику в ключевых отраслях: энергетике, промышленности, транспорте и сельском хозяйстве. Евразийский экономический союз часто называют Евразийский союз, что не совсем верно. В то же время есть заявления официальных лиц Беларуси и Казахстана о том, что даже при дальнейшей интеграции некоторых атрибутов единого государства, например наднационального парламента, единой валюты не будет.
Как управляется ЕАЭС
За годы евразийской интеграции был выработан формат равноправного сотрудничества, учитывающий интересы стран вне зависимости от их экономического и политического веса. Высшим органом ЕАЭС является Высший совет Евразийского экономического союза, в который входят все президенты стран-участниц. Управляет оперативной деятельностью Евразийский межправительственный экономический совет. Постоянно действующим органом оперативного управления является Евразийская экономическая комиссия, которая вырабатывает предложения по различным направлениям деятельности, в том числе антимонопольной политике, налоговому и таможенному законодательству. В комиссии работают, в соответствии с выделенными квотами, граждане всех союзных государств.
Сотрудничество
Сразу после создания ЕАЭС был подписан первый международный договор нового объединения с третьей стороной. Соглашение о зоне свободной торговли было заключено с Вьетнамом. Стороны договорились обеспечить либерализацию торговли между сторонами. В частности, предусматривалось снижение или обнуление таможенных пошлин между Вьетнамом и странами евразийского таможенного союза. Переговоры и подготовка документов по присоединению к зоне свободной торговли ведутся с Израилем, Ираном, Индией, Египтом, Таиландом и Иорданией.
С Китаем практически подготовлены документы по координации условий работы ЕАЭС и Экономического пояса Шелкового пути (интеграционный проект стран, расположенных по пути, по которому в древности везли шелк из Китая в Европу).
Что дает союз
Евразийский союз, пусть пока только экономический, уже дал определенные преимущества, связанные со свободным перемещением товаров и услуг, трудовых ресурсов и капитала внутри единого экономического пространства. Общий рынок с более 182 миллионами человек дает лучшие возможности для ведения бизнеса. Трудовые мигранты приравнены в правах на всей территории союза. Повышение конкуренции за счет снятия барьеров для компаний из стран евразийского пространства дает доступ потребителям к более качественным товарам. Однако осталось еще много вопросов, которые необходимо согласовать, чтобы союз полноценно заработал. В первую очередь в области финансовой политики и торговли энергоносителями. Но ЕАЭС ждет долгий путь к Евразийскому союзу.