Ситуация в Украине становится безвыходной. Не в том смысле, что найти правильное решение становится всё труднее. Положение плохо тем, что рационального выхода, позволяющего хоть в какой-то степени сохранить признаки государственности, практически не существует. Малочисленные, но хорошо организованные отряды радикальных националистов диктуют президенту и правительству, что им делать, а те в ответ не предпринимают ничего. Возникает и нарастает энергетический коллапс, разоряются сотни тысяч мелких частных предпринимателей, увеличивается социальная напряжённость в совокупности с идеологической нетерпимостью. Продолжается бездарная война. В этих условиях срочно требуется хоть какой-то план действий, способных успокоить сходящую с ума страну. Наиболее очевидной выглядит проблема утраченных территорий. Вернуть Крым и Донбасс военным способом невозможно, а мирно тоже не получается. И вот появился некий замысел, высказанный практически одновременно в США и Украине. Что он собой представляет, кто его придумал?
Откуда информация?
Сообщение о существовании некоего плана, якобы поступившего в адрес Майкла Флинна до его отставки, опубликовало американское издание The New York Times. Информация оказалась недостаточно достоверной, о чём рассказал в интервью газете «Страна» один из авторов меморандума Андрей Артеменко, депутат Верховной Рады Украины от Радикальной партии. Народный избранник утверждает, что он предоставил для рассмотрения документ другим приближённым к Трампу лицам, Феликсу Сатеру и Майклу Коэну. Пол Манафорт, упомянутый в статье The New York Times, также не имел никакого отношения к произошедшим событиям, и план с ним не обсуждался. В Раде почти никто не знает о предложении Андрея Артеменко, за исключением депутатов, участвовавших в его проработке. Ничего не известно о нём и в Кремле. Однако инициативная группа, составившая этот документ, рассчитывает на благоприятное его восприятие всеми заинтересованными сторонами. США, судя по высказываниям Трампа, хотят улучшения отношений с Россией, которая, в свою очередь, испытывает санкционное давление и стремится от него избавиться. Для Украины территориальная проблема – жизненно важная. Получается, что план, по идее, должен понравиться всем.Аргументы в пользу плана
Артеменко в своём интервью охотно рассказал обо всём, о чём его спрашивал корреспондент. Для начала он бегло обрисовал ситуацию такой, какой её видит. Хотя план, предлагаемый им, наверняка вызвал огромное возмущение в рядах патриотически настроенных депутатов и рядовых граждан, он попытался объяснить его рациональность как можно более простыми словами. При этом его рассуждения базировались на общепринятых теперь в Украине положениях, таких как участие российских войск в донбасском конфликте, то есть прямая агрессия, и незаконность присоединения Крыма к РФ. Артёменко выразил понимание эмоций участников проводимой экономической блокады. Но и это не помешает многим считать, что депутат – российский шпион, как он сам сказал. Однако группа из нескольких десятков депутатов разных фракций (в том числе оппозиционных) сочла, что просто сидеть сложа руки и наблюдать за развалом страны больше нельзя. Проблема не решится сама собой. Нужно что-то предлагать, стремиться к компромиссу, а значит, и допускать возможность уступок.Артеменко
Андрею Викторовичу Артеменко 48 лет, он в политике с 2006 года. Начинал с уровня киевского горсовета, работал в «Блоке Юлии Тимошенко». Возглавляет партию «Солидарность правых сил», участвовал в разработке нескольких законопроектов, в основном проевропейской направленности, состоит во фракции Радикальной партии. С Олегом Ляшко пока представленный им проект «замирения» подробно не обсуждал, но планирует это сделать. Несмотря на имеющие хождение слухи о связях с «Правым сектором», Артеменко известен призывами к восстановлению экономических связей с Россией. Политическая платформа – умеренно националистическая, что в настоящее время наиболее рационально. Теперь - о главных положениях плана Артеменко по пунктам.По Минским соглашениям
Артеменко считает договорённости, достигнутые с большим трудом в белорусской столице, мёртвыми. Так как соглашение всё равно сторонами не соблюдается, его следует денонсировать и перейти к другому формату, более реалистичному, в котором будут принимать участие Россия, США и, конечно же, Украина. Оптимальным местом проведения переговоров Артеменко считает либо Женеву, либо Алма-Ату. И Швейцария, и Казахстан – страны нейтральные, и в них уже наработан опыт организации таких встреч.Что делать с Крымом?
Артеменко предлагает оставить Крым под контролем России, но юридически сохранить украинский суверенитет над полуостровом. Это будет платная полувековая аренда. По истечении этого срока можно провести референдум под контролем международных организаций.Наверное, этот пункт плана вызывает самые большие сомнения. Платить за аренду части собственного федерального округа Россия явно не станет. И жители полуострова наверняка будут возражать.
Проблема Донбасса
С ЛНР и ДНР Артеменко предлагает «разобраться» методом слишком простым, чтобы он имел какой-то шанс на успех. Провозглашённые республики просто должны вернуться в состав Украины, а за это участники боевых действий будут амнистированы, если, конечно, они не совершили особо тяжких преступлений. ВСУ берут границу под контроль. Всем желающим даётся право в течение трёх суток уехать в Россию. Затем следует проведение всеукраинского референдума об особом статусе региона. Восстанавливается Донбасс за счёт иностранных денег, в том числе российских, уплаченных за пользование Крымом, и западной помощи. Тоже пункт сомнительный - если бы его можно было реализовать, то это уже было бы сделано.Уступки Украины
С тем, что получит Украина, если гипотетически план Артеменко будет принят, всё ясно. Плюсов много - это и возможность провести «чистки освобождённых территорий», и деньги, вырученные за «аренду» полуострова. Но компромисс предусматривает и какие-то минусы. Депутат объясняет, что ради замирения с Россией Украина готова вернуться к внеблоковому статусу, отказаться от перспектив вступления в НАТО, ЕС (и Таможенный союз тоже) и стать нейтральной страной, как Швейцария например. И со всеми дружить, даже с Москвой. Так что наряду со снятием санкций Россия получает и невраждебного соседа. Такая уступка, возможно, и могла бы считаться ценной, если бы были другие варианты. А пока Украину не зовут ни в ЕС, ни в НАТО, торговать членством в этих структурах очень трудно.Приложение
Упоминание о возможном обвинении в шпионаже в пользу России было неслучайным. Даже у столь неприемлемого со всех сторон предложения о «замирении» в Киеве сразу же появится множество противников в среде отчаянных патриотов и чиновников, свыкшихся с войной и научившихся на ней очень неплохо зарабатывать. И, конечно же, главным оппонентом будет президент Порошенко. В статье New York Times есть информация о том, что в довесок к предложению по урегулированию территориальной проблеме Артеменко предоставил также ряд документов, обличающих некоторые теневые схемы, использовавшиеся украинским президентом в целях личного обогащения. Наличия этого компромата депутат не отрицает, и даже указывает на его источник. Документы ему дал экс-глава СБУ Валентин Наливайченко.Ожидаемый результат
Вряд ли план Артеменко имеет даже минимальные шансы на успешную реализацию. Значение антироссийских санкций он явно преувеличивает, и, вероятно, сам это прекрасно понимает. Влияние РФ на возможность реинтеграции Донбасса в состав Украины он также оценивает, по всей видимости, недостаточно объективно. Цель подготовленного для Белого дома документа, скорее всего, иная. Артеменко стремится к известности, а полученный им компромат на Порошенко передан под благовидным предлогом не зря. Положение украинского президента сейчас затруднительно как никогда, на него давят и «справа» и «слева».Устоять ему вряд ли удастся. Кто придёт на смену?