1991
5
Люди, которые вышли на пенсию, вправе получать специальные выплаты. Государство проявляет заботу о наиболее уязвимых слоях населения, к которым относятся пожилые люди, инвалиды и некоторые другие категории. На региональном и федеральном уровнях принимаются законодательные акты, в соответствии с которыми людям перечисляется та или иная добавка к пенсии.
Понятие доплаты к пенсии
По закону, всем гражданам РФ, а также отдельным иностранцам полагаются пенсии. Они выплачиваются на основании правовых актов, регулирующих начисление денежного довольствия. В 2018 г., как и ранее, законодательством предусматриваются разные виды выплат. В ряде случаев возможно даже начисление одновременно двух видов денежного довольствия. Выплата бывает в виде:
- Страховой пенсии, назначаемой людям, имеющим соответствующий стаж и ИПК.
- Государственной пенсии, положенной отдельным категориям лиц – военнослужащим.
- Социальной пенсии, выплачиваемой тем лицам, у которых по тем или иным причинам не накоплен необходимый стаж.
- Накопительной пенсии, формирующейся самими гражданами.
Доход пенсионера зависит от вида довольствия. Кроме того, ежегодно предусматривается добавка к пенсии, которая формируется на государственном и региональном уровне. Она бывает следующих видов:
- Социальная.
- Выделяемая для детей.
- По инвалидности.
- За иждивенцев.
- В отношении муниципальных и госслужащих.
- Отдельным гражданам за определенные заслуги.
Федеральные и региональные выплаты кроме пенсии
Есть добавка к пенсии пенсионерам, зависящая от них самих (например, если он при достижении определенного возраста продолжает трудовую деятельность). Другие выплачиваются без необходимости обращения в Пенсионный фонд, в отличие от возможности получения субсидии, бесплатных услуг и другой помощи от государства. Так как в регионах предусмотрены свои прожиточные минимумы, то и пенсионные выплаты имеют разные размеры в зависимости от места регистрации гражданина.
Социальная добавка
Под прожиточным минимумом (коротко ПМ) подразумевается какая-то денежная сумма, которая способна покрыть расходы на продукты питания, оплату коммунальных услуг, а также другие потребности, необходимые для поддержания жизнедеятельности. Законом определено, что доход пенсионера не может быть ниже данного показателя. Если же в результате расчета получается сумма менее установленного ПМ, то до нужной отметки осуществляется государственная добавка к пенсии.
По состоянию на 2018 год на уровне Федерации установлена сумма в размере 8726 руб. Кроме того, в каждом регионе исходя из климатических условий и финансового положения устанавливается свой ПМ.
Если в субъекте Федерации установлен ПМ ниже той суммы, которая предусмотрена государством, то доплата осуществляется из федерального бюджета. В случае если ПМ выше суммы, предусмотренной на федеральном уровне, недостающие денежные средства перечисляются из региональной казны. При переезде на ПМЖ в другой регион России добавка к пенсии пенсионерам будет осуществляться по расчетам субъекта нового места проживания.
Добавка за детей
Женщинам, достигшим пенсионного возраста до 2015 года (или позже, если не подавали сведений о своих детях), вне зависимости от того, продолжают они трудовую деятельность или нет, полагается добавка к пенсии за детей, рожденных в СССР и в России. В этом случае осуществляется перерасчет с учетом пенсионных баллов. В зависимости от количества детей и длительности декретного отпуска, им будет добавлено следующее количество баллов:
- За одного ребенка, если декрет длился 1 год, женщина получит 1,8 балла, а за 1,5 года – 2,7.
- За двоих детей, если декрет длился 1 год – 3,6 балла, а за 1,5 года – 5,4.
- За троих и более, при отпуске длительностью в 1 год будет получено 5,4 балла, а за 1,5 года, выделяемого на каждого ребенка – 8,1.
Будет ли добавка к пенсии назначаться - зависит и от других обстоятельств. Так, оплата не начисляется, если женщина получает:
- Обеспечение по потере кормильца.
- Обеспечение пострадавшим из-за Чернобыльской аварии.
Женщине нужно обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда по месту жительства и предоставить необходимый пакет документов, а именно: удостоверение личности, СНИЛС, свидетельства о рождении детей, а также справку о семейном составе. Тогда будет осуществлен перерасчет и ей будет предоставлена добавка к пенсии за детей.
Добавка по инвалидности
Люди, получившие инвалидность из-за травмы, болезни или по рождению находятся на особенном государственном контроле. Им предоставляются разные льготы, медицинское обслуживание, а также доплаты. Величина поддержки зависит от группы инвалидности, которая, в свою очередь, присваивается по результатам прохождения медицинской экспертизы.
Если инвалид работал любой период жизни, и из заработной платы делались отчисления в Пенсионный фонд, ему начисляется страховая выплата. Если инвалид не работал никогда, то он будет получать социальную пенсию, а определенные категории граждан (например, военнослужащие) вправе рассчитывать на государственную выплату.
В 2018 году добавка к пенсии инвалидам будет иметь следующие размеры:
- Для инвалидов первой группы она составит 2489,55 руб.
- Для инвалидов второй группы – 1478,09 руб.
- Третьей группы – 937,97 руб.
- В отношении детей – инвалидов – 2489,55 руб.
- Граждан, получивших инвалидность в результате войны – 4005,14 руб.
- Граждан, получивших инвалидность в результате Чернобыльской аварии – 1478,09 руб.
- Для инвалидов ВОВ – 1000 руб.
Кроме того, им предоставляется специальный набор социальных услуг (коротко, НСУ), денежный эквивалент которого составляет 1048,97 руб. Деньги выплачиваются в том случае, если инвалид откажется от льгот.
Будет выплачиваться соответствующая добавка к пенсии после личного обращения пенсионера в Пенсионный фонд с заявлением, к которому прилагается пакет документов. К их числу относятся следующие: удостоверение личности, документ, подтверждающий статус инвалида, а также справка от медицинской комиссии.
Добавка отдельным категориям граждан
Работа в трудных условиях и на производстве, оказывающем негативное воздействие на организм, может привести к возникновению болезней. Это служит одним из самых важных оснований для выделения пенсионных доплат разных категорий граждан, а именно:
- Лиц, трудившихся в районах Крайнего Севера.
- Тружеников угольной промышленности.
- Летчиков, работающих на судах, относящихся к гражданской авиации.
Данная добавка к пенсии работающим гражданам зависит от величины их заработка, выслуги лет, а также размера взносов, отчисляемых работодателем. Отдельное внимание также отдается ветеранам, которые имеют определенные заслуги перед Родиной. Кроме льгот, они могут рассчитывать и на особый расчет пенсионных выплат. Ветераны приобретают свой статус в связи с разными событиями:
- За участие в ВОВ.
- За участие в военных конфликтах при СССР, в России и других государствах.
- Военной службы.
- Труда.
- Получившие медали и ордена, будучи состоящими на госслужбе.
Добавка за иждивенцев
В зависимости от возраста получателя выплаты, числа лиц, находящихся под опекой, а также их возраста может иметь разный размер пенсия марта. Добавка предоставляется, если заявитель сам обратится в территориальное отделение Пенсионного фонда с заявлением и приложит документы, доказывающие право на дотацию. В настоящее время пенсия имеет следующие размеры:
- 1660,97 руб. – на 1 ребенка до совершеннолетия (или 23 лет при обучении на очном отделении вуза).
- 3321,94 руб. – за 2 детей.
- 4982,91 руб. – за 3 и более детей.
Если же человек, на попечении которого находятся иждивенцы, сам является инвалидом, то выплата будет иметь иные значения. Это удобнее всего отобразить в таблице.
Надбавки государственным служащим
Если муниципальным и госслужащим не установлены другие выплаты на государственном уровне, то полагается дополнительная добавка пенсии. В апреле и феврале следующего года конкретная величина определяется на основе заработка за предыдущий год с использованием ИПК для каждого отдельного гражданина. Но при этом должны быть соблюдены следующие условия:
- Постоянная работа на одном месте перед выходом на пенсию.
- Проживание в России на постоянной основе.
- Отсутствие работы после выхода на заслуженный отдых.
- Несудимость.
Размер выплаты составляет 3% от средней заработной платы за каждый год, превышающий 15 лет, но не выше 75% заработка.
Существуют и другие факторы, имеющие отношение к тому, какая добавка к пенсии будет начисляться. Например, при жизни в районах Крайнего Севера пенсионная выплата подвергается индексации с учетом специального коэффициента. Чтобы получить государственную пенсию, нужно обратиться к работодателю с соответствующим заявлением, и приложить к нему удостоверение личности, справку о несудимости, а также трудовую книжку.
Добавки многодетным матерям
Многодетные матери, вышедшие на пенсию, также имеют право на получение отдельной доплаты. Данные средства им выплачиваются только из региональных бюджетов, а потому в разных субъектах федерации размер пенсии может быть разным. Помимо возможностей региональной казны, на величину выплаты влияет установленный прожиточный минимум и иные показатели. Например, на то, будет ли добавка к пенсии назначена женщине, влияет величина ее дохода (он должен быть ниже прожиточного минимума), а также наличие или отсутствие официального трудоустройства. Для получения пенсии следует обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда с удостоверением личности, трудовой книжкой, а также документом, подтверждающим статус многодетной матери.
Дорожные пенсии
Нередко пенсионеры вправе пользоваться общественным транспортом бесплатно. Данная льгота безоговорочно предоставляется из средств федерального бюджета ветеранам войны и боевых действий, труженикам в тылу, блокадникам Ленинграда, а также узникам концентрационных лагерей. На уровне регионов пенсионерам может быть компенсирован проезд в городском транспорте, а также в пригородных электричках. Кроме того, льготники вправе получить бесплатный проезд в одну и другую сторону к месту лечения или прохождения реабилитации. Эта возможность предусмотрена набором социального пакета услуг. Для ее получения также следует обратиться в ПФР с соответствующим заявлением.
Доплата московским пенсионерам
Московские городские власти уделяют особое внимание лицам, вышедшим на пенсию. Помимо различных льгот, им предоставляются и дополнительные денежные средства. Так, малоимущим, к которым относятся лица с доходом ниже уровня прожиточного минимума, полагается добавка к пенсии (работающим пенсионерам или прекратившим трудовую деятельность – не имеет значения), выделяемая из бюджета города.
Также в Москве действует «городской социальный стандарт», размер которого с 2017 года вырос на 3 тыс. руб. и составил 17 500 руб. Получить его могут не все москвичи, а только коренные жители. Это пожилые люди, которые прожили в столице 10 лет и выше. Данное правило распространяется и на жителей Новой Москвы. Для остальных пенсионеров доплата осуществляется только до уровня прожиточного минимума.
Индексация пенсий
Пенсионные выплаты увеличиваются не только посредством добавок в зависимости от категории пенсионера. В связи с растущей инфляцией периодически осуществляется индексация, в результате которой размер пенсии несколько увеличивается. Не раз высказывались мнения о том, чтобы прекратить индексацию. И в 2016 году это действительно произошло. Однако приостановка индексации была произведена только в отношении пенсионеров, решивших продолжить трудовую деятельность, уже находясь на пенсии. В отношении же тех, кто уволился с работы и имеет единственный доход только в виде пенсионной выплаты, индексация продолжает осуществляться.
Степень индексации зависит от уровня инфляции. Именно к этому показателю привязываются пенсионные выплаты. В текущем году индексация составит приблизительно 3,7%. Осуществляется добавка пенсии с 1 апреля и с 1 февраля (но в нынешнем году первая доплата производилась с 1 января, так как установленный процент заведомо превышал уровень инфляции). Предполагается, что эта сумма позволит приобрести пенсионерам больше лекарств и продуктов питания.
Средняя пенсия по старости по стране составляет 13 657 руб. (в 2018 году эта сумма увеличилась примерно на 500 руб.) Социальная выплата – гораздо ниже, и составляет 8742 руб. (сумма увеличилась в 2018 году примерно на 400 руб.)
Права граждан на пенсию осуществляются посредством начисления соответствующих баллов и индивидуальных пенсионных коэффициентов (коротко, ИПК). ИПК вычисляется на основе страховых взносов, которые поступили в Пенсионный фонд, а также длительности страхового стажа. Баллы начисляются ежегодно как результат исполнения трудовых обязанностей в случае, если работодатель или гражданин сам производил отчисления. Баллы накапливаются также и в не страховые периоды. Таковыми является пребывание на службе в армии, уход за маленькими детьми, а также пребывание супругов военнослужащих в районах, где нет рабочих мест.
Чтобы получить право на пенсию, гражданин должен набрать определенное количество баллов. По состоянию на 2018 год их минимальное количество равно 13,8. Но к 2025 году для этого потребуется минимум 30 баллов. Если необходимого числа баллов набрано не будет, то право на получение страховой пенсии у пенсионера также не будет. В этом случае гражданин может лишь рассчитывать на социальную пенсию, размер которой существенно ниже, чем страховая выплата.
Страховая пенсия состоит из фиксированной части, а также денежного эквивалента из накопленного количества баллов. Стоимость и одного, и другого показателя меняется из года в год с учетом инфляции. В 2018 году фиксированная часть составила 4982,9 руб. Но отдельные категории граждан получают ее в размере 50%, то есть 2491,45 руб. К таковым относятся лица, которым пенсия назначена по потере кормильца, а также инвалиды 3 группы.
Фиксированную выплату в полном размере получат следующие категории пенсионеров:
- Инвалиды 1 группы.
- Пожилые люди, достигшие 80 лет.
- Имеющие на иждивении других лиц.
- Проживающие на территории Крайнего Севера или приравненных районах.
- Имеющие стаж работы на северных территориях более 15-20 лет.
- Утратившие родителей.
- Имеющие стаж работы свыше 30 лет на селе.
- Оформляющие пенсию по старости.
Добавка работающим пенсионерам
В отличие от неработающих пожилых граждан, которым осуществляется добавка пенсии в апреле и феврале ежегодно в виде индексации, пенсии пожилых лиц, продолжающих работать официально, не индексируются. Однако это не значит, что данная выплата совсем не изменяется в сторону увеличения. Так как работодатель регулярно делает за них отчисления, у работников накапливаются пенсионные баллы. Именно благодаря этим баллам растет величина пенсии. Осуществляется соответствующая добавка к пенсии с 1 августа, когда выполняется перерасчет. При этом принимаются во внимание баллы, накопленные за предыдущий год работы. Однако имеется ограничение в их количестве. Каждый раз может учитываться не более 3 баллов. Если пенсионер накопил большее количество, то они переходят на следующий год. Стоимость пенсионного балла в 2018 году составляет 81,49 руб. А значит, максимальная прибавка, на которую может рассчитывать работающий пенсионер, составляет 244,47 руб.
Однако работающие пенсионеры не останутся в накладе, когда уволятся. Дело в том, что законом предусмотрено возвращение им всех неуплаченных индексаций на момент увольнения. Тогда в Пенсионном фонде будет осуществлен окончательный перерасчет. Правда, сотрудники ПФР выполняют его примерно за 3 месяца. Но обязательно будет учитываться период, начиная со дня увольнения пенсионера.
Добавка 5 тысяч рублей: будет или нет
В начале прошлого года все пенсионеры получили выплату в размере 5 тыс. руб. Это было компенсацией из-за отсутствия второй части индексации в 2016 году.
Инфляция в тот период составила 12%. Но в феврале прошлого года повышение размера пенсии было лишь на 4%. Поэтому оставшуюся сумму решено было выплатить в виде компенсации, а не индексировать. При этом выплата не оказала влияние на сумму основной пенсии. В Пенсионном фонде посчитали, что 5 тыс. руб. приблизительно равняется средней величиной добавки, которую пенсионеры могли бы получить, если бы проводилась повторная индексация. Решено было заплатить эту сумму всем пенсионерам вне зависимости от размера, получаемой ими выплаты, а также продолжения трудовой деятельности или ее прекращения. Не получили компенсацию только граждане, которые проживают за рубежом.
Многие пенсионеры надеялись, что подобная выплата состоится и в 2018 году. Вопрос был открытым тогда, когда было неизвестно, будет ли добавка к пенсии в апреле. Однако ввиду того что индексация осуществлялась по плану, и проходила в два этапа, как обычно, подобной единовременной компенсации уже не полагалось.
Заключение
Добавка к пенсии осуществляется при наличии разных обстоятельств и по соответствующим основаниям. В одних случаях пенсионеру нужно проявить инициативу и самому обращаться в Пенсионный фонд. В других случаях направляться туда не нужно, так как расчет делается сотрудниками фонда без какого бы то ни было заявления от пенсионера.
Таким образом, чтобы получать все выплаты, на которые пенсионер имеет право, ему следует в полной мере обладать необходимой информацией, а также следить за изменяющимся законодательством, как на федеральном, так и на региональном уровне. Необходимые данные можно узнавать из средств массовой информации, а также при непосредственном обращении в Пенсионный фонд.
А ЧТО ВЫ ДУМАЕТЕ ОБ ЭТОМ?