2507
5
Пять лет назад в эстонской столице Таллинне была отменена плата за проезд в общественном транспорте после общественного референдума по этому вопросу, на котором 75% жителей проголосовали «за», сообщает World Economic Forum.
Для пользования транспортом достаточно было зарегистрироваться как житель города и заплатить €2 за «зелёную карту». Однако приезжим и туристам, в том числе из других регионов Эстонии, приходится оплачивать проезд в автобусах, трамваях, поездах и троллейбусах.
Тем не менее это нововведение так понравилось эстонцам, что теперь правительство планирует сделать автобусы бесплатными по всей стране.
Начиная с 1 августа, каждый уезд в Эстонии может освободить своих жителей от оплаты проезда в общественном транспорте 24 часа в сутки и 7 дней в неделю.
Уезды могут отказаться от этого предложения, но в таком случае они не получат дополнительных средств, выделенных для этой цели в государственном бюджете.
Пока что только 11 из 15 эстонских уездов согласились на бесплатный проезд, хотя географически они покрывают значительную часть страны.
Некоторые города во Франции и Германии хотят сделать общественный транспорт бесплатным, чтобы снизить загруженность улиц и выбросы в атмосферу, а в британском Уэльсе проводится эксперимент с бесплатным проездом в автобусах по выходным. Но если Эстония осуществит задуманное, она станет первой в мире страной с бесплатным общественным транспортом.
Почему бесплатно?
Некоторые настаивают, что общественный транспорт должен быть бесплатным так же, как школы, парки и библиотеки. Кроме того, это полезно для города, потому что чем проще людям перемещаться, тем больше стимулируется коммерция.
На официальном сайте Таллинна сказано, что от бесплатного транспорта больше всего выигрывают граждане с низким доходом, но заодно это поощряет людей с более высокими доходами тратить деньги в местных ресторанах, кафе и магазинах.
Каждый, кто регистрируется как резидент Таллинна, автоматически пополняет городскую казну, потому что какая-то доля уплачиваемого им общегосударственного налога перечисляется городу.
«Без сомнений, мы не только покрываем расходы, но ещё и получаем прибыль, — говорит Аллан Алакюла, глава представительства Евросоюза в Таллинне. — С тех пор как мы сделали общественный транспорт бесплатным, мы получили вдвое больше средств, чем потеряли. Мы очень рады, что так много людей стремятся зарегистрироваться в Таллинне, чтобы пользоваться бесплатным транспортом».
Оправдан ли такой шаг?
По логике вещей, бесплатный общественный транспорт также должен способствовать отказу от личных автомобилей, разгружая дороги и снижая загрязнение воздуха.
Но проведённый в 2016 году анализ таллиннского эксперимента показал, что люди не спешат отказываться от машин.
В 2014 году, через год после начала эксперимента, пользование общественным транспортом возросло на 14%. Однако использование личных авто снизилось всего на 5%.
Судя по всему, автобусами начали пользоваться как раз пешеходы, потому что количество пеших походов сократилось аж на 40%.
И хотя доля использования автомобилей чуточку снизилась, среднее расстояние, покрытое на машине, только увеличилось.
«Таким образом, переход от автомобиля к общественному транспорту сопровождался нежелательным переходом от пешей ходьбы к общественному транспорту и увеличением загруженности дорог».
Кроме того, общественным транспортом стали намного больше пользоваться старики и молодёжь, а также люди с низким доходом и безработные.
Однако анализ не выявил никаких доказательств, что найти работу стало легче.
Более зажиточные граждане также не начали пользоваться общественным транспортом, «возможно, из соображений имиджа и комфорта», как отмечается в докладе.
Вдобавок авторы доклада считают, что дополнительный доход, получаемый от налогов, — явление временное:
«Доход от регистрации сократится, как только все нынешние резиденты зарегистрируются, а приток новых замедлится».
В заключение авторы доклада пишут:
«Долгосрочные эффекты бесплатного общественного транспорта всё ещё подлежат оценке».
А вы бы хотели, чтобы в вашем городе был бесплатный транспорт?
А ЧТО ВЫ ДУМАЕТЕ ОБ ЭТОМ?